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獐子岛捅了资产评估马蜂窝

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2014年11月14日 09:26 农博网

    ■农业题材股的资产想查清,不是那么容易的———谁有本事在100多万亩的水域内去一个扇贝、一个扇贝翻查。

    ■8年前獐子岛上市时,资产是怎么查出来的呢?

    ■加快资产评估法立法,是推动改革向深水区迈进的一次重要探索。

    最近两周,内地资本市场上最热闹的事莫过于“獐子岛事件”。

    10月30日晚间,位于大连长海县的上市公司獐子岛发布公告称,因北黄海遭到几十年一遇异常的冷水团,公司在2011年和部分2012年播撒的100多万亩即将进入收获期的虾夷扇贝绝收。

    受此影响,獐子岛前三季业绩“大变脸”,由预报盈利变为亏损约8亿元,全年预计大幅亏损。

    质疑者认为,“獐子岛事件”就是蓝田股份第二:2002年蓝田股份因业绩造假黑幕被揭开,成为我国资本市场上丑闻的代名词。

    支持者认为,这纯属是天灾。獐子岛公司管理层在股票停牌时,就拿出了中国科学院海洋研究所相关会议纪要,证明此次事件纯属天灾。

    做生意有赚有赔,本不用大惊小怪。“獐子岛事件”持续发酵至今,原因是质疑者和支持者,实际上谁也说服不了谁。它体现了农业题材股的特质:资产想查清,不是那么容易的———谁有本事在100多万亩的水域内去一个扇贝、一个扇贝翻查。

    问题又来了:8年前獐子岛上市时,它的资产是怎么查出来的呢?

    以子之矛,刺汝之盾。看来,资产评估业这次,又有新麻烦了。

    背黑锅的会计师?

    国内财会专业网站“会计视野网”在论坛内设置了一个小问卷:獐子岛说7.6亿的扇贝没了,这公告你相信么?

    结果,这个精华帖中有67.65%的读者选择了“不相信”,选“相信”的只有1.47%。

    这些专业读者之所以不相信獐子岛的公告,绝大部分原因是该公告给出的盘货纪录,难以证明资产真实情况。

    据该公告称,具体盘点日期为10月18日、20日、25日三天。参加盘点人员有盘点船只的船长及船上作业人员、公司的财务人员,会计师事务所监盘人员。

    该公告披露,对2011年度底播在獐子岛南以及西南方向的76.0834万亩海域,共抽取65个点,总监盘面积757.90亩。对2012年度底播在獐子岛西部方向的29.575万亩海域,共抽取56个点,总监盘面积740.49亩。

    在抽样不足1%的情况下,结果有效性自然存疑。更重要的原因是参加盘货的人员:会计师是否具有能力,完成扇贝资产的鉴证任务?

    据新华社消息,在獐子岛事件中,大华会计师事务所10月31日进行了专项说明。

    但经过深入采访,新华社记者发现,因为受到天气等客观因素的影响,在抽测盘点时,会计师只能选几个点参加。

    普华永道中国财务学院总监解非在接受新华社专访时说,农林牧渔上市公司存货对监盘的专业要求很高,会计师去盘点移动的生物资产时,经常遇到上市公司造假忽悠,会计师自己出海去打捞鱼虾扇贝等存货几乎不可能,更别提是损失后的存货。

    本报记者采访时,还听到另外一种声音:会计师现在经常看在钱的面子上,主动背黑锅。

    北京国家会计学院一位教师批评说,会计学院的老师经常教育自己的学生,你们将来从事的行业是经济警察,一定要对得起良心。实际上,无论是商业会计还是财务审计,都是拿人家的钱替人家查账或做账,怎么可能真的把黑幕都揭露出来?能做到这一点的,只有国家审计署,它执行的是国家政令而不是企业委托。

    术业有专攻。有业内人士也指出,会计师受人诟病,是因为他们经常干些自己干不了的事。

    “獐子岛事件”监盘就是其中之一:确认财产到底值多少钱,这个事儿其实应该由专业的资产评估师来干。比如对房地产价值的评估有专业房地产评估师、对土地价值的评估有土地评估师。此外,还有专门针对矿业权、珠宝玉石、旧机动车和保险等类别进行鉴证的评估师。

    资产评估业呼唤新法

    眼下,要找专业评估扇贝资产的评估师,也不容易。既有经济分工不发达的客观基础,也有法律条件尚不具备的外部原因。

    去年,十二届全国人大常委会第四次会议对资产评估法草案二审稿进行了分组审议。这标志着我国资产评估法距离通过生效不会太远了。

    此前,关于资产评估的法律性文件,已经落后经济发展的需要。

    其实,早在1991年11月,国务院发布的《国有资产评估管理办法》第二条就明确规定“国有资产评估,除法律、法规另有规定外,适用本办法”。1992年7月,国家国有资产管理局发布的《国有资产评估管理办法施行细则》第十六条规定,资产评估机构也可以从事非国有资产评估业务,突破了《国有资产评估管理办法》规定的范围。

    后来,2005年5月财政部发布的《资产评估机构审批管理办法》第四条也规定“资产评估的范围主要包括:各类单项资产评估、企业整体资产评估、市场所需的其他资产评估或者项目评估”。资产评估的执业范围不断扩大。

    这些行政法规、规章对促进我国资产评估业的发展,起到了巨大的推动作用,但由于缺少全国统一的法律层次的规范性文件,行业发展受到了极大的限制。

    有业内人士指出,由于缺乏统一标准,管理部门不同、执业机构不同,评估师不同,同一类资产评估结果差异大。如企业要进行整体评估,本可请一家评估机构完成的工作,却因资产、土地、矿业权归属不同而需请三家评估机构,付三份评估费,加重企业负担,也容易引发矛盾。

    中国资产评估协会副会长、中联资产评估集团董事长王子林此前指出,加快资产评估法立法,不仅仅是出台一个行业大法,更是新一届政府推进行政管理体制改革,规范社会主义市场经济秩序,推动改革向深水区迈进的一次重要探索。

    “国内企业改制上市、兼并重组等经济活动空前活跃,越来越多中国企业走出国门到海外投资,这些都催生巨大的资产评估服务需求。”王子林说,产业分工的细化,也带来更多新评估服务,如针对金融衍生品、知识产权、文化艺术品投资的评估服务,以及围绕森林、海洋、风力、潮汐等新资源的定价服务,未来行业发展潜力巨大。

    当然,即使有了资产评估法、有了专业的海产品资产评估师,“獐子岛事件”中的核心问题——扇贝估值问题也不会那么容易让投资者信服:海产品“估”的成分要远远高于房地产、珠宝或者汽车这些行业。

(文章来源:人民政协报)

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